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全球化背景下的青年和青年工作比较研究

作者:商河团委 来源:未知 关注: 时间:2015-10-10 19:45
  全球化正已不可阻挡之势席卷世界各个角落,并对人类社会的生活产生着深刻的影响。全球化表现为四个显着的特点:(1)信息全球化。以微电子技术和现代通讯技术为主体,以全球信息互联网络的形式为标志的信息技术革命,不仅推动了整个人类社会的通讯化、计算机化和自动化的进程,而且也大大缩短了现实生活中的时空距离,使人类具有了前所未有的活动范围和创造能力。(2)交通全球化。全球化社会的形成得益于交通事业的大力发展,为使传统的地域性活动转向全球性活动提供了基础条件。而交通技术和航天技术的发展,还把人类活动的范围推进到了宇宙空间,使人类联系得更加便捷、迅速。(3)经济全球化发展的趋势明显地表现为经济一体化趋势的迅猛发展。同时它使得政治、文化诸方面的影响、合作、互动日益增强,从而使具有共性的政治、经济、文化样式逐渐普及推广,成为全球普遍通行标准的状态或者趋势。(4)文化交流全球化。全球化不仅表现为经济领域,政治领域,还表现在文化领域的全球化,形成了立体的文化交流网络。各种不同文化在相互交流中寻求沟通与发展,并且力求通过文化的交流促进自己文化与经济的繁荣与发展。
  全球化浪潮从根本上改变了人类社会生活的时间和空间距离,促进了世界各国青年之间超越民族强界,解除各种壁垒,价值观念更加趋同,跨国流动更加频繁,生活方式和行为方式也更加开放融和丰富多彩。青年一代参与全球化的旺盛热情,及其所产生的种种效应,已经引起各国政府的普遍重视,被引入联合国科教文组织的议事日程。自20世纪60年代以来,该组织在推进青年事务发展方面制定出台了一系列的政策性文件。比如,《关于在青年中促进和平以及相互尊重和理解的宣言》(1965年),《关于进一步规划及推进青年领域工作的行动纲领》(1985年),《21世纪世界青年行动纲领》(1995年),《关于青年政策和行动的里斯本宣言》(1998年)等。这些文献成果对全球化背景下,各国政府制定青年发展规划和政策,提供了经一统一参照的基本框架,具有深远的指导性意义。2001年加入世界贸易组织,标志着我国对外开放进入了新的阶段,同时也使中国的经济社会发展,完全置身于全球化的世界潮流之中。21世纪的中国青年,将在一个全新的社会环境中成长和发展,而全球化必将为他们的成长发展提供一个前所未有过的时代背景和参照体系。这要求我们的青年工作要跟上时代和青年发展变化的客观情势,对全球化背景下的共青团和青年工作的发展战略,做出全新的思考。
  一、全球化与青年发展
  全球化涉及信息传播、市场活动、全球性问题、体制和制度、文化和文明等各个领域,是一个多维度过程,具有多维特征。也有的将其等同于西方化、美国化,或形象地把全球化比喻为“可口可乐化”、“麦当劳化”。因此,全球化对青年的改变,也将是一个复杂多样、充满矛盾和冲突的过程,同时,这一过程也表现出较大程度的同质化和统一性,并以青年人特有的个性化形式表现出来。
  —— 青年人向往成为“地球村”的“世界公民”。20世纪中后期,互联网技术的迅速发展,使人类进入网络社会,而网络用户中,青年人占绝大多数。互联网被称为“电子联合国”、“电子地球村”。青年人是其中最忠诚最富热情的“国民”和“村民”,游弋在网络空间中的青年,成为地道的“世界公民”。另外,现代交通和通讯技术也为青年在世界范围上的流动,创造了最便捷的条件。青年可以追逐资本、信息和现代科学技术流动的脚步,在全球自由流动。中国在过去的近20年内,就有40多万青年到103个国家和地区留学。这一势头在今后若干年中仍会继续增长。大量发展中国家的青年,通过留学和劳务输出等方式走出国门,是全球化过程中的一个特别引人注目的现象。
  —— 青年人乐于在世界市场环境中寻求生存和发展的机会。资本的全球流动和资源的全球配置,必然导致人力资源市场的全球化。美国的一项研究表明,今后每年至少需要9.5万名计算机专家,而国内培养的只能满足三分之一;西欧国家2000年仅信息技术人员就缺少123万。这为一大批青年专业人才的跨国流动提供了难得的机遇,而相当多的青年是愿意做出这样的流动选择的。另外,跨国公司的发展也为青年提供了流动选择机会。据联合国有关资料,1970年时全球有7000家跨国公司,到上世纪末即扩张到3.5万家,共有海外子公司17万家,遍及160多个国家和地区。这些公司强大的经济实力和良好的工作环境及收入,是吸引大批青年的最主要的原因。
  —— 青年人对多元文化有着特别宽容的心态和较强的适应和接纳能力。从文化和文明的角度,全球化被看作是人类各种文化和文明发展所要达到的一种目标或境界,它强调所有文化都具有平等价值,世界文化是统一的,但这种统一是多元文化并存和异质或多样性共存。青年对世界性的文化交流和传播抱有极大热情,对不同文化能够以宽容的心态对待,而且对文化和文明的发展变化有着较强的适应性,对新的文化形态和文明形式有较强的接纳能力。可口可乐和麦当劳、电声音乐和牛仔装、时装模特和网络语言等,能够迅速地被发展中国家青年所接受,而且这些国家的青年并未因此而对本民族的文化传统妄自菲薄。同样,西方发达国家青年对来自落后地区的文化,一般也不同于他们的父辈或其他长辈,较少抱有种族和文化的偏见。
  —— 青年人对全球性问题和人类共同发展主题表现出极大的关注。在全球化过程中,世界各国的人们就关涉人类共同命运的一些重大问题,如保护生态环境、消灭疾病和贫困、反对战争和核威胁、实现可持续发展等,达成一致共识。青年人对这些共识不仅表现出极大的认同,对可能危害、影响人类命运和发展前景的现象,青年无不做出强烈乃至过激的反映。这一点在西方青年中表现尤为突出,大规模的生态运动、反核和反战运动、反种族迫害运动等,常常是由青年率先发动和作为运动主体的,并由此而形成了西方青年运动的一个特色鲜明的传统。
  —— 青年人较少传统的政治和意识形态偏见。全球化在理论上的一个重大成就,是对“西方中心论”的彻底遗弃。而“西方中心论”产生和发展的重要条件之一,即是冷战时期的两极对抗形成的政治和意识形态偏见。更多的人们倾向认为,推动现代化和全球化进程的,不是西方一个中心而是众多主体的共同作用。青年是非西方中心论的积极倡导者,他们较少传统的政治和意识形态偏见。早在上世纪六七十年代,西方青年就对资本主义的全球霸权主义给予猛烈抨击。在最近兴起的反全球化运动中,青年又祭起了反资本主义的旗帜。受全球化客观进程的影响,非西方国家的青年,则表现为对以往历史中形成的阶级对立意识和激进民族情绪的愈益淡化,对世界共同体或全球一体化的追求成为他们新的理想目标。
  —— 青年人崇尚后现代的价值观。后现代性反对欧洲启蒙时代形成的价值理念,其最突出的特征是主张对传统价值理念予以摧毁、解构和否定,重建人与社会、自然以及自我的关系,消除人与世界之间的对立,人与自然将不再是主宰与被主宰的关系,社会将不再是人的异化力量,人与人之间应屏弃现代激进的个人主义。后现代的主张在青年中得到积极的回应。他们是生态主义和绿色运动的最踊跃的参与者,他们希望超越“竞争至上”而建立相互支持的“温馨社会”,他们反对“财富中心论”而主张过“简单生活”,希图保持心灵的宁静。他们不是以往人们通常所说的某“代”人,而是新的“人类”,超越了种族、地域、国家的界限,有新的价值观和新的行为方式,有新的生活理想,体现新的时代精神。
  在全球化进程中,青年的生存与发展,也不可避免地面临诸多的困境。大规模的跨地区或跨国流动,为流动青年的社会适应带来一定困难,如何融入新的文化环境,是年轻的新移民必须面对的问题。在流入地难以融入主流社会以及文化隔阂,造成青年移民的边缘化状态。青年的健康状况受到侵害,他们是世界范围上毒品和爱滋病毒最大的伤害群体。青年就业问题始终面临严峻的形势,在全球1亿6千万失业人口中,16到25岁的青年占了41%,而这还不包括亚洲地区的许多得不到任何保护的廉价青年劳动力。在世界财富和消费都大幅增加的同时,青年的收入水平却在下降。这些问题有的是来自全球化进程中的不利影响,有的则来自青年自身——青年如何认识和理解全球化,以及青年如何调整自我来客观地面对全球化。对当代青年来说,全球化应该不仅是一个必须面对的事实,同时也是一种在特定条件下思考问题的方式。
  二、全球化背景下青年工作的战略思维 
  全球化已经构成我国青年工作的宏观背景。在这一背景下,中国的青年现象将越来越表现出明显的世界性,即中国青年的视野会更加开阔,真正地面向世界、走向世界;国际社会中的各种因素对中国青年的影响会越来越多,这些影响可能是正面的、积极的,也可能是负面的、消极的。同时,中国的青年事务也将越来越具有国际化性质,这一方面是由于我们参与国际性青年事务将越来越多,另一方面则是由于在中国加入全球化潮流后,在许多事情上必然要按国际性的规范和准则办理,履行各种各样的国际义务。另外,各国在青年事务方面的许多做法和经验,也将被我们自觉地借鉴和吸收。
  —— 立足中国国情和青年的特点,确立与全球化背景相适应的系统整体性思维。国外学者对全球化有这样的理解,认为全球化是组成当代世界体系的国家与社会之间的联系和相互沟通的多样化,是世界某个部分发生的事件、决定和活动能够对全球遥远地方的个人和团体产生重要影响的过程。这表明,在全球化背景条件下,青年不再是某一个国家或地区的孤立现象,而具有一定的世界性或国际化性质。因此,人们在考虑本国或本地区青年问题时,必须将问题置于更广阔的空间和多样的联系中去考察,确立与全球化相适应的系统整体性思维。
  中国的社会主义制度、悠久的历史文化传统和改革开放政策,对促进青年与社会的协调发展与进步,具有特别积极的作用和意义。在20世纪中国革命和现代化建设中,青年发挥了重要的先锋队和生力军作用,同人民紧密结合,为祖国奉献青春,是中国青年最富时代精神和创造热情的突出表现。这既是中国国情和青年特点的另一个侧面,同时也是中国青年发展和社会进步重要条件。早在上世纪80年代初,邓小平就提出“教育要面向现代化,面向世界,面向未来”。20年后,中国和世界都发生了重大变化。“三个面向”在中国改革开放刚刚起步时提出,体现了一代伟人的远见卓识和战略眼光。在今天,这一切都将化为现实生活和工作中的各项具体实践。顺应全球化潮流,立足中国国情和青年特点,面向现代化,面向世界,面向未来,是全球化背景下青年工作系统整体性思维的基本内容和原则。
  —— 寻求青年事务国际合作与交流的多种途径,使我国青年工作与国际接轨。积极参加有关青年事务和关于青年项目的国际性活动,使国际社会全面了解中国的青年政策、青年发展状况和成就,以及中国在推动青年事业方面所做的各种努力和取得的重要成果,在平等和互相尊重的基础上,增进相互了解,求同存异,扩大共识,是目前我国青年工作的一个极为重要领域。到目前为止,在国家级层面,我们已同130个国家的250个组织建立了不同形式的交往关系,其中包括政府青年组织、政党青年组织及非政府青年组织等。地方和民间自发的青年国际交流和交往活动,也越来越活跃。由于我国各级政府没有设立署理青年事务的专门机构,因而有些青年国际交流活动实际上扮演着政府外交的角色,在国家参与世界青年事务以及党政外交活动中起着非常重要的作用。这同时也表明,我国青年组织在国际交流、交往与合作方面,有着较强的能力和水平。我国青年及青年事务的国际交流与合作,已具有良好的开端和基础。
  为适应全球化进程日益加速并不断向社会生活各个领域和层面扩展渗透的新形势,在青年领域,加强与国际组织、地区组织以及各国政府和民间团体的合作,拓宽合作领域,扩大合作形式,发展合作项目,开展双边及多边交流,进行决策、管理和专业人员间的国际交流与培训等,仍是我们亟待加强的一项工作。目前国际社会在青年领域的一个重要发展趋势,即是通过一些国际组织,特别是联合国大会和联合国经济及社会理事会、教科文组织、国际卫生组织、儿童基金会等组织的作用,来协调各国的青年事务,发布一些有关青年事务的纲领性和政策性文件,采取政府承诺的方式,力图形成国际社会相对统一的青年政策和工作策略及推进措施。
  —— 努力争取在社会公共事务领域,确立青年优先原则。把青年发展和青年工作放在国家和社会发展的优先领域,在国际社会间已达成基本共识。青年优先,是人类文明的发展和国家的社会进步的一个标志。“这一天终将会到来,到那时,衡量一个国家的标准不是看它的军事或经济实力,也不是看首都的繁华和富丽堂皇的高楼大厦,而是看人民的福利状况:人民的健康、营养和教育水平;按劳取酬的机会;有能力参与那些和他们生活有关的决策;对他们的民主权利与政治自由的尊重;对脆弱和困难人群的服务以及对儿童身心发展所提供的保护”(联合国儿童基金会)。青年及青年工作的发展水平,将是实现这一美好目标的决定性条件之一,而能否对青年给予相当高度的重视并在社会公共事务领域切实确立青年优先原则,则是达到这一目标的重要前提。
  青年优先原则在社会公共事务领域的具体体现应主要包括以下内容:在国家经济与社会发展中,优先考虑教育问题,而教育问题首先是青少年的教育,包括知识和学历教育、劳动技能和就业教育、思想品德教育、公民教育等;在国家推进社会民主化进程中,深信青年参与是全人类发展的一个先决条件,要保证青年参与应是全面的,包括经济参与(包括工作与发展)、政治参与(包括决策进程与权力分配)、社会参与(包括社区参与与同代群体)、文化参与(包括艺术、音乐、文化价值及表现);在社会福利方面,把解决青年失业、贫困、疾病、公共文化娱乐场所不足、社会服务资源短缺等作为优先考虑的项目;在发展文化艺术方面,应首先考虑有利于青年身心健康和为他们树立正确的人生观和价值观;在制定宏观和微观社会公共政策过程中,始终将青年发展的因素考虑在内,在政策导向上,向有利青年发展的方向倾斜,并将其作为国家青年政策的重要组成部分。
  —— 构筑国家或地方青年工作的政策和法律法规体系。在1994年国务院批准的《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》中提到:“采取措施,保障青年的合法权益。在1995年之前制定施行《青年法》及配套法规,将青年的教育、就业、劳动保护、婚姻恋爱及其他社会权利以法律的形式确定下来,反对一切压制、摧残、歧视、迫害和腐蚀青年的行为,防止青年特别是女青年的人身权利受到侵犯;在国家及地方普遍设立青少年保护工作协调机构;建立和改善青年服务体系和社会保障体系。”中国政府关于青年的这一计划方案,是对1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》的回应,是根据《21世纪议程》要求各国制订和组织实施相应的可持续发展战略、计划和政策,迎接人类社会面临的共同挑战所做出的承诺。
  构筑青年工作的政策和法律体系,是我国青年工作目前需要重点解决的问题之一。在青年政策方面,目前亟待需要解决的是政府各部门及社会有关方面的统一协调问题,具体说,即是如何将分散的政策资源集中起来构成一个相对协调统一、综合配套的政策体系,这将使国家现有的有关青年的各项政策,能够更好地发挥整体效用。另外,要注意将共青团等青年组织的有关青年的重要政策方案或行动计划,与政府行为协调统一起来,使青年组织自发性的独立活动上升到国家政策和政府行为的层面。这种做法既充分调动了青年和青年组织的积极性和创造性,也是符合国际社会青年政策的基本精神的。
  —— 制订以可持续发展为主导思想的我国青年和青年工作发展战略规划。应着重考虑的问题主要有:全球化已经和将为青年带来那些变化?青年是否适应全球化浪潮带来的冲击和挑战?哪些人能够适应,哪些人不能适应?其适应或不适应能产生哪些有利的和不利的后果?青年应该以怎样的姿态积极迎接全球化的挑战,并能有效地规避全球化带来的风险?国家、政府和社会应该和能够为全球化进程中的青年做些什么?与此同时,还要考虑哪些是当下和近期的问题,哪些是中长期的问题,哪些问题是凸显的,哪些问题是隐蔽的,等等。基于对诸如此类问题的深入研究和思考,我们才可以就青年发展战略提出初步的理论框架和规划设想。
  关于全球化中青年工作发展战略及规划问题,一方面要以对青年问题的认识、理解和把握为前提,同时,它将涉及国际、国内和政治、经济、文化以及发展水平、政策环境、社会资源等各方面的问题。这似乎要比青年发展问题复杂,但实际上青年工作发展规划的制订可以先行,通过具体的工作方案解决青年的现实问题,引导青年适应全球化潮流,与国家的可持续发展政策和战略相配合,建立和完善青年政策和法律体系,通过国际交流和合作参与国际性青年项目,以尽快融入国际社会青年工作主流,等等,这些内容都可以在现阶段纳入规划设计并适时组织实施。以可持续发展为制订我国青年和青年工作发展战略规划的主导思想,体现了当今世界发展观的主导潮流,是关于青年和青年工作发展的价值观,其最主要的和核心的意义是,青年发展的连续性和青年政策的持续性。
  —— 共青团工作应对全球化潮流的必然选择。共青团组织要适应经济全球化和我国加入世贸组织的新形势,在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际青年事务的合作,全面提高对外开放水平。要在了解中国青年特点的同时了解世界青年的特点,在把握中国青年发展进步取向的同时把握世界青年发展变化的趋势,在引导中国青年走向世界的同时吸引世界对中国青年关注的目光,在发挥我国青年工作传统优势的同时借鉴和吸收国外、国际社会青年工作的新经验和新做法。中国共青团要重新思考有关国际化的问题,包括如何参与国际青年事务,如何加强与不同发展水平、不同社会制度、不同文化和意识形态背景的国家和地区间的交流与合作,如何引导我国青年和青年运动跟上乃至融入国际社会青年和青年运动发展的进步潮流,以及如何在全球化进程中避免其不利因素对青年的影响,化解可能在青年中出现的各种矛盾,等等。
  共青团工作要在全球化潮流中保持自己独特的政治品质。在中国改革开放继续深化和全球化浪潮愈见汹涌的情况下,来自西方社会的影响会越来越多。这种影响既有日常生活方面的,也有国际关系和政治主张、意识形态方面的,并且,至今为止,西方敌对势力始终没有放弃对社会主义国家实施“和平演变”的战略图谋。为应对这一局面,共青团要在积极主动参与国际青年事务、坚持走国际化道路的同时,密切关注国际社会各种政治思潮和格局的动态发展变化,在复杂的国际政治关系和世界格局中,始终保持自己独特的政治品质,真正成为执政党的助手和后备军,引领中国青年和青年运动向着正确的方向发展,成为中国进步青年运动的先进和核心组织。
  三、全球化与共青团及青年工作的重点行动领域 
  《到2000年及其后世界青年行动纲领》列举了要处理的影响所有青年的十个核心社会问题,也是十个优先考虑的问题和行动领域:教育、就业、饥饿与贫穷、健康、环境、药物滥用、少年犯罪、闲暇活动、女孩和青年妇女、青年充分和有效地参与社会生活和决策。结合对国际社会青年问题普遍性质的理解和我国青年及青年工作的实际,现阶段共青团和青年工作的重点行动领域,可考虑确定为以下方面:
  —— 构建我国青年发展的现代化指标体系。可以就青年发展现代化指标体系的建立开展如下工作:一是构建区域性青年发展指标体系。在有条件的地区率先开展这项工作,特别是沿海经济比较发达地区的城市;二是构建青年发展的单项指标体系。如在教育、就业、社会保障、卫生和健康、减少犯罪等领域,先行探讨建立指标体系的可能性和构建初步方案;三是将青年社会发展指标体系研究和构建,纳入国家或地方政府及有关部门的研究规划之中,作为独立或综合项目来运做。另外,还可以通过对现有的某些青年工作规划或方案进行改造和升级,按照指标要求对其中的部分内容进行量化。《关于青年政策和方案的里斯本宣言》在“国家青年政策”部分提出:“在2000年以前制定必要的政策和方案以提供青年男女的生活标准,以便能够有效执行在《行动纲领》内预见的部门间性质的青年政策”。在“亚太青年人力资源开发会议”通过的《北京宣言》中也提到“建立青年参与指标体系”问题。这意味着我们在参与国际青年事务方面,也承担着构建青年发展有关指标体系的义务。
  —— 青年人力资源开发行动。亚太青年人力资源开发会议将青年人力资源开发划分为四个领域:教育、健康、就业和参与。这是在广义上理解的青年人力资源开发。在狭义上,青年人力资源开发主要指青年劳动力和人才资源的有效开发和利用,特别是青年综合素质的提高和培养问题。根据中国科学院的研究,人力资源能力建设的本质是通过对物质、能量和信息的结构增效、替代增效、转化增效和产出增效,去有效地克服传统生产力要素投入的边际效益递减规律、有效地提高国家创新能力、有效地增强国际竞争能力,这将成为新一轮社会财富积累的核心。该研究还首次提出人力资源能力建设定则和人力资源建设方程。其“定则”认为,一个人的能力是体能、技能和智能的高度统一,在现代社会中,三者存在两组简单的等比级数规则:对于体能、技能和智能的获得,社会需要支付的代价分别为1:3:9,而它们对社会财富的贡献则分别为1:10:100。人力资源的能力建设,就是通过塑造、改善、培育、拓展人力资源发挥作用的环境和空间,不断提高其对社会的贡献能力。这为我们提供一个重要的启示:青年人力资源开发应以青年人力资源能力建设为根本取向。
  —— 青年就业行动。青年失业率高于社会总体失业水平,是一种世界性现象。大量青年失业,带来诸多社会问题,几乎全世界都为此而困扰和焦虑。青年就业问题,多年来一直是国际社会密切关注并致力解决的问题。正因如此,青年就业在国际社会确定的十个优先领域中,列在教育之后而排在第二位。我国各级人民政府和社会有关方面,为解决青年就业做了大量工作。对共青团和青年工作来说,在开展青年就业行动中,并不在于能够直接为青年提供多少就业机会,最重要的是通过与政府、企业和社会各方面的协调,获得更多的有利于青年就业的政策资源和社会资源的支持,以及在引导青年形成新的就业观念、适应劳动力市场的变化、树立就业信心等方面作出各种努力。事实已经证明,在我国劳动力和人才市场及各种劳动中介机构已基本发育成型的情况下,共青团和青年工作直接介入青年就业领域,往往收效不是很明显的。共青团和青年工作的青年就业行动,要力争在政府和市场行为之外有所作为。
  —— 青年学习行动。在各种知识和信息呈爆炸式增长的知识社会和信息社会,人们仅仅有一般意义上的学习观念是远远不够的。终身学习,已成为一种新的关于学习的价值观或学习理念。1972年联合国教科文组织国际教育委员会发表了一份报告:《学会生存----教育世界的今天和明天》。这份报告对终身教育的理论和原则进行了系统阐述,被认为具有里程碑性质。90年代,教科文组织进一步发展了终身教育思想,指出学习时间就是人一生的时间;学习能使人适应工作和职业的变化,在铸造人格、发展个性及增强批评精神和行为能力方面具有重要意义;为不断实现终身学习的目标,应培养学会求知、学会做事、学会做人、学会共同生活四种基本学习能力。青年学习行动显然不再局限于学校和课堂,它以整个社会为载体,以人的社会适应性和人的不断建构为目标。在共青团和青年工作中,开展这样的学习行动,不仅是适应现代社会教育发展潮流的,也是青年特别需要的。
  —— 青年健康行动。这一行动的国际性主题主要有青春期和生殖健康教育、心理健康咨询和教育、劝阻青年滥用药物、酗酒和吸烟、在青年中提倡良好的环境卫生和个人卫生习惯、防止青年人营养不良、在青年中开展各种健身运动,以及教育青年认识到危及健康的行为的法律、社会和健康后果,等等。从我国青少年健康水平看,情况似乎不容乐观。中国青少年的身体机能和素质与十年前比,有的指标如肺活量、耐力、灵敏度、柔韧度呈下降趋势;高中生近视率达70%,大学生则高达77%;每年高考体检完全合格的只有15%。还有的调查结果称,我国20.4%的大学生存在心理障碍,16.8%的大中学生存在较为严重的心理问题。青年健康行动在青年中有着广泛的需求。这不仅取决于青年成长自身对健康的需要,而且也由于现代社会文明对健康的新理解,健康不仅是一种身心状态,也是一种生活态度和生活方式。青年对这种新的健康观念表现出特别的认同,因此他们在参与与健康有关的各种社会活动时也表现出极大的热情。青年健康行动在共青团和青年工作中应占有重要地位。
  —— 边缘和弱势青年群体的社会支援行动。边缘和弱势青年群体,是青年中的特殊群体。这一群体的产生,可能是由于生活的变故,也可能是青年自身的原因或不可抗拒因素造成的,如家庭关系破裂、不能适应新的工作或生活环境、失足或犯罪、贫困、疾病、教育不足等,都可能成为青年边缘或弱势群体产生的条件。对这部分青年,社会有责任、有义务支援或救助他们,这是衡量一个社会的人道主义水平的重要标准。我国近年来开展了诸多这方面的工作,如帮助贫困失学儿童、挽救失足青少年和对违法犯罪青少年进行帮教、对进城务工青年中有需要者实行法律援助、帮助残疾青年就业等。对边缘和弱势青年群体的社会支援行动,应随着社会的发展进步而不断发展。在青年中广泛开展这项活动,受益的不仅是接受支援或救助者,也使参与活动的青年在心灵和情感上受益,学会关心人,提高整个社会文明水平。
  —— 青年公民教育:树立新的价值观。联合国在《千年报告》中,列举了以下所有国家共有的、对于正在开端的时代而言特别重要的精神价值观:自由、公平和休戚与共关系、容忍、非暴力、尊重自然、共负责任。全球化进程所带来的直接后果之一,即是人类在某些价值取向上形成比较一致的意见或看法。这是全球化进程中的同质化过程,是人类共同走向文明进步的基础和必要条件。在青年中有必要致力于开展这种全球化价值观教育,将其作为青年公民教育的一项重要内容。现在,这方面的教育内容已越来越多,如可持续发展的价值观、和平的价值观、发展的价值观、关于生态环境的“绿色”价值观、“地球村”价值观、各民族平等的价值观,等等。在青年中树立与全球化进程相适应的新的价值观,是应对全球化的一种积极策略。
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